При обращении в органы власти граждане РФ смогут использовать только электронные адреса в российской доменной зоне.
Такие поправки депутаты Госдумы одобрили в первом чтении 20 ноября. На письма с зарегистрированных за границей доменов ответа не будет. Авторы законопроекта — представители заксобрания Краснодарского края — полагают, что такая мера сократит объем спам-рассылок в российские органы власти и позволит более качественно защитить информацию государства и его граждан. Вместе с тем принятие поправок может нарушить и права проживающих за рубежом россиян, для которых доступ в отечественные доменные зоны может оказаться заблокированным.
После принятия новеллы ответ на электронное обращение с почтового адреса, зарегистрированного в иностранной доменной зоне, даваться не будет.
«Информационная инфраструктура законодательных органов регионов России — членов Южно-Российской парламентской ассоциации на системной основе подвергается спам-рассылкам, которые осуществляются, как правило, посредством направления массовых обращений от заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты».
Доля обоснованных и не содержащих признаки спам‑рассылки обращений, отправленных с иностранных электронных адресов, составила всего 5%.
Также в пояснительной записке отмечается, что использование почтовых сервисов, зарегистрированных на территории недружественных России иностранных государств, не отвечает требованиям о защите информации, установленным федеральным законом.
В пояснительной записке отмечается, что иностранными e-mail пользуются в том числе и хакеры для атак на информационную инфраструктуру органов публичной власти России.
Некоторые госорганы уже ограничили возможность направления обращений с иностранной доменной зоны.
— Например, в апреле 2022 года Федеральная налоговая служба блокирует обращения с электронных почт Америки и стран Европейского союза. Теперь обратиться в налоговые органы можно альтернативными способами — через личный кабинет налогоплательщика или сервис обратной связи. Оба варианта позволяют идентифицировать заявителя и сократить число немотивированных обращений.
С мая 2024 года перестали принимать на свои электронные почты письма с иностранных доменов и российские суды. Законопроект Краснодарского края наложен на действующее законодательство: с 1 января 2025 года все органы власти должны подключиться к системе «Госуслуг» через договорные отношения.
Перерегистрация не потребуется. Закон, не имеет обратной силы. Пользователям с иностранной почтой на «Госуслугах» придется изменить адреса на зарегистрированные в российской доменной зоне.
— Это может потребовать обновления контактной информации в личных кабинетах и, возможно, подтверждения новых адресов.
В начале ноября портал «Госуслуги» уже разослал пользователям сообщения с предложением заменить адреса на домене gmail. Одобренные поправки — продолжение общей политики по выстраиванию основ суверенного интернета.
В прошлом году президент РФ подписал закон, вводящий запрет на регистрацию на российских сайтах с использованием иностранных почтовых сервисов. Это правило вступает в силу с 1 января 2025 года и коснется не только почт Gmail, iCloud, Yahoo, AOL, Hotmail и других, но также и аккаунтов Google и Apple. Поэтому в целом логично, что при официальных обращениях в органы власти также необходимо использовать только российские почтовые сервисы.
Эксперты отметили важность настройки дополнительных фильтров цифровыми порталами органов власти. Иначе, может возникнуть путаница. Нужно проработать вопрос подачи обращений иностранцам и разъяснения им российского порядка.
Документ необходимо доработать. Вполне возможна ситуация, когда россиянин, находящийся за рубежом, из-за ограничений не может воспользоваться своим электронным адресом в российской доменной зоне. Если инициатива будет реализована без достаточной проработки, могут возникнуть ограничения в реализации права на обращение, особенно для граждан, находящихся за границей, либо для иностранных заявителей.
Ограничение на использование иностранных электронных адресов при обращении к органам власти может затруднить реализацию этого права для людей, находящихся за пределами страны.
Если гражданин не сможет обратиться в государственные органы из-за ограничений на использование электронных адресов, это может затруднить или сделать невозможным защиту его прав.
При принятии поправок необходимо предусмотреть альтернативные каналы подачи обращений. Это позволит избежать возможных правовых коллизий и претензий, связанных с дискриминацией заявителей по территориальному признаку.
Такими альтернативными механизмами могли бы стать консульские учреждения или иные официальные каналы связи.
Введение требования об использовании российских доменных имен потребует доработки существующих информационных систем государственных органов. В частности, необходимо будет обеспечить проверку доменных имен в адресах электронной почты заявителей и корректную обработку обращений.
Такие поправки депутаты Госдумы одобрили в первом чтении 20 ноября. На письма с зарегистрированных за границей доменов ответа не будет. Авторы законопроекта — представители заксобрания Краснодарского края — полагают, что такая мера сократит объем спам-рассылок в российские органы власти и позволит более качественно защитить информацию государства и его граждан. Вместе с тем принятие поправок может нарушить и права проживающих за рубежом россиян, для которых доступ в отечественные доменные зоны может оказаться заблокированным.
Как изменится порядок приема обращений
Введение запрета на отправку электронных писем в государственные и региональные органы с иностранных почтовых адресов 20 ноября одобрили депутаты Госдумы в первом чтении. Цель документа — сокращение числа спам-рассылок и защита информации государства и россиян.После принятия новеллы ответ на электронное обращение с почтового адреса, зарегистрированного в иностранной доменной зоне, даваться не будет.
«Информационная инфраструктура законодательных органов регионов России — членов Южно-Российской парламентской ассоциации на системной основе подвергается спам-рассылкам, которые осуществляются, как правило, посредством направления массовых обращений от заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты».
Доля обоснованных и не содержащих признаки спам‑рассылки обращений, отправленных с иностранных электронных адресов, составила всего 5%.
Также в пояснительной записке отмечается, что использование почтовых сервисов, зарегистрированных на территории недружественных России иностранных государств, не отвечает требованиям о защите информации, установленным федеральным законом.
В пояснительной записке отмечается, что иностранными e-mail пользуются в том числе и хакеры для атак на информационную инфраструктуру органов публичной власти России.
Некоторые госорганы уже ограничили возможность направления обращений с иностранной доменной зоны.
— Например, в апреле 2022 года Федеральная налоговая служба блокирует обращения с электронных почт Америки и стран Европейского союза. Теперь обратиться в налоговые органы можно альтернативными способами — через личный кабинет налогоплательщика или сервис обратной связи. Оба варианта позволяют идентифицировать заявителя и сократить число немотивированных обращений.
С мая 2024 года перестали принимать на свои электронные почты письма с иностранных доменов и российские суды. Законопроект Краснодарского края наложен на действующее законодательство: с 1 января 2025 года все органы власти должны подключиться к системе «Госуслуг» через договорные отношения.
Возможные неудобства
Опрошенные эксперты не смогли однозначно ответить на вопрос, придется ли гражданам перерегистрировать свои аккаунты на портале «Госуслуги», если ранее использовался электронный адрес с иностранным доменом.Перерегистрация не потребуется. Закон, не имеет обратной силы. Пользователям с иностранной почтой на «Госуслугах» придется изменить адреса на зарегистрированные в российской доменной зоне.
— Это может потребовать обновления контактной информации в личных кабинетах и, возможно, подтверждения новых адресов.
В начале ноября портал «Госуслуги» уже разослал пользователям сообщения с предложением заменить адреса на домене gmail. Одобренные поправки — продолжение общей политики по выстраиванию основ суверенного интернета.
В прошлом году президент РФ подписал закон, вводящий запрет на регистрацию на российских сайтах с использованием иностранных почтовых сервисов. Это правило вступает в силу с 1 января 2025 года и коснется не только почт Gmail, iCloud, Yahoo, AOL, Hotmail и других, но также и аккаунтов Google и Apple. Поэтому в целом логично, что при официальных обращениях в органы власти также необходимо использовать только российские почтовые сервисы.
Эксперты отметили важность настройки дополнительных фильтров цифровыми порталами органов власти. Иначе, может возникнуть путаница. Нужно проработать вопрос подачи обращений иностранцам и разъяснения им российского порядка.
Документ необходимо доработать. Вполне возможна ситуация, когда россиянин, находящийся за рубежом, из-за ограничений не может воспользоваться своим электронным адресом в российской доменной зоне. Если инициатива будет реализована без достаточной проработки, могут возникнуть ограничения в реализации права на обращение, особенно для граждан, находящихся за границей, либо для иностранных заявителей.
Ограничение на использование иностранных электронных адресов при обращении к органам власти может затруднить реализацию этого права для людей, находящихся за пределами страны.
Если гражданин не сможет обратиться в государственные органы из-за ограничений на использование электронных адресов, это может затруднить или сделать невозможным защиту его прав.
При принятии поправок необходимо предусмотреть альтернативные каналы подачи обращений. Это позволит избежать возможных правовых коллизий и претензий, связанных с дискриминацией заявителей по территориальному признаку.
Такими альтернативными механизмами могли бы стать консульские учреждения или иные официальные каналы связи.
Введение требования об использовании российских доменных имен потребует доработки существующих информационных систем государственных органов. В частности, необходимо будет обеспечить проверку доменных имен в адресах электронной почты заявителей и корректную обработку обращений.
