5 января 2024 года в силу вступили поправки в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации – АПК РФ.
Пакет поправок оказался достаточно масштабным и значимым. Для того, чтобы не потеряться во всех изменениях и понять, что нового появилось, мы подготовили этот разбор.
В конце 2023 года был опубликован , в котором появились 33 изменения, затрагивающих самые разные части АПК. Для лучшего понимания мы постарались разбить все изменения на тематические блоки и коротко изложить суть каждого.
Изменился перечень прикладываемых к иску документов.
Теперь не нужно прикладывать копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или ИП. Это исходит из исключённого . Эта поправка существенно облегчает подачу исковых заявлений и приводит закон в соответствии с действительностью. Ещё в 2017 году выдача таких свидетельств была отменена, а норма закона продолжала действовать. Наконец-то этот рудимент из ст. 126 АПК РФ исключили.
Вместе с этим, убрав один документ из перечня обязательных, законодатель добавил новый. Точнее, уточнил порядок применения , которая ещё в 2019 году ограничила возможность судебного представительства лицам без юридического образования.
Помимо доверенности, подтверждающей полномочия на подписание искового заявления, необходимо прикладывать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, или же документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации –
Копию диплома придётся прикладывать не только к исковому заявлению, но и к другим документам:
Поправки увеличили некоторые процессуальные сроки.
Теперь председатель арбитражного суда, его заместитель или председатель судебного состава могут отложить судебное разбирательство на 1 месяц в случае болезни судьи или по другим причинам. Раньше такой срок не мог превышать 10 дней – .
Увеличился также максимально возможный срок перерыва в судебном заседании. Раньше такой перерыв мог быть объявлен на 5 дней, сейчас же он увеличился в два раза и составил 10 дней – .
До 10 дней увеличился максимально возможный срок отложения изготовления судебного решения в полном объёме. Раньше у суда было 5 дней – .
Затронуло увеличение сроков и рассмотрение апелляционной жалобы. До поправок она могла рассматриваться до 2 месяцев. Теперь же этот срок составит 3 месяца – Ещё значительнее стал срок для апелляционных жалоб, которые рассматриваются по правилам первой инстанции. Теперь при рассмотрении дела в апелляции по правилам 1 инстанции у суда есть 6 месяцев, вместо 3 месяцев, которые были раньше – .
Поправки 2023 года актуализировали порядок рассмотрения споров в приказном и упрощенном производствах.
В первую очередь изменился «ценовой порог» рассмотрения споров вне общего искового порядка. Из-за роста инфляции и цен выросли и суммы исков. Поэтому закон увеличил максимальную цену требования для рассмотрения спора в приказном и упрощенном порядке:
Кроме того, законодатель учел сложности, с которыми сталкивались суды на практике при рассмотрении дел в приказном и упрощенном порядке.
Так, при подаче заявления на выдачу судебного приказа заинтересованное лицо теперь должно указать период задолженности, если обязательство предусматривает исполнение по частям или в виде периодических платежей, а также ее размер и расчет (пп. 4 п. 2 ст. 229.3 АПК РФ) .
Невыполнение или некачественное выполнение этого несложного правила ранее приводило к невозможности рассмотрения дела в специальном порядке или последующего оспаривания судебного приказа.
Введение этого правила видится целесообразным. Ведь идея приказного производства – в быстром рассмотрении и выдаче исполнительного документа, когда все доказательства в наличии и бесспорны. Здесь очень важно проактивное поведения истца, когда он не просто представляет все доказательства, а максимально точно описывает порядок расчета требований, не перекладывая это на суд.
Также актуализировали требование к порядку рассмотрения дела в упрощенном производстве: изменению подверглась часть 5 ст. 228 АПК. Её дополнили положением, согласно которому с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству участников процесса провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, но без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.
Эта норма позволит сторонам в ряде случаев не прибегать к пп. 2 п. 5 ст. 227 АПК РФ и выяснять дополнительные обстоятельства, не переходя в общеисковой порядок и находясь в формате «упрощенки», то есть внутри сжатых сроков рассмотрения.
Рассматриваемые поправки ввели целую новую статью –
. Она уточняет правила рассмотрения кассационных жалоб по делам, которые рассматривались в порядке упрощённого или приказного производства.
Во-первых, статья подтвердила, что такие жалобы рассматриваются Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации по правилам . Во-вторых, новая статья установила, что такие дела по общему правилу рассматриваются без вызова сторон. При этом суду дали правомочие по собственной инициативе вызывать стороны из-за сложности рассматриваемого вопроса или из-за доводов, изложенных в жалобе. Это правило коррелирует с новой редакцией п. 5 ст. 228 АПК РФ о праве суда вызывать стороны на заседание при рассмотрении дела в упрощенном порядке.
В обновленной версии
указали, что заявления о судебных расходах рассматриваются по правилам
с учетом положений
.
Отсылка к главе 29 появилась в этой статье впервые и обозначила, что теперь заявления по вопросу о судебных расходах на сумму до 750 тысяч рублей будут рассматривать в упрощённом производстве. То есть без вызова в судебное заседание и в сжатые сроки. При этом в сложных случаях можно ходатайствовать о переходе в общеисковой порядок.
Неожиданно поправки расширили возможности применения видеоконференц-связи для участия в судебном заседании. Теперь к такой форме участия могут прибегнуть лица, находящиеся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы –
.
Однако общие правила остаются неизменными. Для участия в заседании посредством ВКС лицо всё ещё должно заявлять об этом ходатайство, а в суде должна быть такая техническая возможность.
Внесённые поправки затронули очень обширный пласт и существенно изменили некоторые положения АПК РФ. Но по большей части изменения лишь отреагировали на реалии времени. Например, в части процессуальных сроков поправки учли загруженность судов, а в части приложений к исковым заявлениям закрыли правовой пробел.
Отдельно почитать о поправках и ознакомиться с мнениями экспертов можно по этой ссылке:
Сравнить старую редакцию с новой можно здесь:
Текст находится по ссылке.
Пакет поправок оказался достаточно масштабным и значимым. Для того, чтобы не потеряться во всех изменениях и понять, что нового появилось, мы подготовили этот разбор.
В конце 2023 года был опубликован , в котором появились 33 изменения, затрагивающих самые разные части АПК. Для лучшего понимания мы постарались разбить все изменения на тематические блоки и коротко изложить суть каждого.
Приложения к исковым заявлениям
Изменился перечень прикладываемых к иску документов.Теперь не нужно прикладывать копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или ИП. Это исходит из исключённого . Эта поправка существенно облегчает подачу исковых заявлений и приводит закон в соответствии с действительностью. Ещё в 2017 году выдача таких свидетельств была отменена, а норма закона продолжала действовать. Наконец-то этот рудимент из ст. 126 АПК РФ исключили.
Вместе с этим, убрав один документ из перечня обязательных, законодатель добавил новый. Точнее, уточнил порядок применения , которая ещё в 2019 году ограничила возможность судебного представительства лицам без юридического образования.
Помимо доверенности, подтверждающей полномочия на подписание искового заявления, необходимо прикладывать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, или же документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации –
Копию диплома придётся прикладывать не только к исковому заявлению, но и к другим документам:
- апелляционной жалобе –
- кассационной жалобе, представлению – ,
- надзорной жалобе, представлению –
Процессуальные сроки
Поправки увеличили некоторые процессуальные сроки.Теперь председатель арбитражного суда, его заместитель или председатель судебного состава могут отложить судебное разбирательство на 1 месяц в случае болезни судьи или по другим причинам. Раньше такой срок не мог превышать 10 дней – .
Увеличился также максимально возможный срок перерыва в судебном заседании. Раньше такой перерыв мог быть объявлен на 5 дней, сейчас же он увеличился в два раза и составил 10 дней – .
До 10 дней увеличился максимально возможный срок отложения изготовления судебного решения в полном объёме. Раньше у суда было 5 дней – .
Затронуло увеличение сроков и рассмотрение апелляционной жалобы. До поправок она могла рассматриваться до 2 месяцев. Теперь же этот срок составит 3 месяца – Ещё значительнее стал срок для апелляционных жалоб, которые рассматриваются по правилам первой инстанции. Теперь при рассмотрении дела в апелляции по правилам 1 инстанции у суда есть 6 месяцев, вместо 3 месяцев, которые были раньше – .
Рассмотрение дела в приказном и упрощенном производствах
Поправки 2023 года актуализировали порядок рассмотрения споров в приказном и упрощенном производствах.В первую очередь изменился «ценовой порог» рассмотрения споров вне общего искового порядка. Из-за роста инфляции и цен выросли и суммы исков. Поэтому закон увеличил максимальную цену требования для рассмотрения спора в приказном и упрощенном порядке:
Кроме того, законодатель учел сложности, с которыми сталкивались суды на практике при рассмотрении дел в приказном и упрощенном порядке.
Так, при подаче заявления на выдачу судебного приказа заинтересованное лицо теперь должно указать период задолженности, если обязательство предусматривает исполнение по частям или в виде периодических платежей, а также ее размер и расчет (пп. 4 п. 2 ст. 229.3 АПК РФ) .
Невыполнение или некачественное выполнение этого несложного правила ранее приводило к невозможности рассмотрения дела в специальном порядке или последующего оспаривания судебного приказа.
Введение этого правила видится целесообразным. Ведь идея приказного производства – в быстром рассмотрении и выдаче исполнительного документа, когда все доказательства в наличии и бесспорны. Здесь очень важно проактивное поведения истца, когда он не просто представляет все доказательства, а максимально точно описывает порядок расчета требований, не перекладывая это на суд.
Также актуализировали требование к порядку рассмотрения дела в упрощенном производстве: изменению подверглась часть 5 ст. 228 АПК. Её дополнили положением, согласно которому с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству участников процесса провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, но без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.
Эта норма позволит сторонам в ряде случаев не прибегать к пп. 2 п. 5 ст. 227 АПК РФ и выяснять дополнительные обстоятельства, не переходя в общеисковой порядок и находясь в формате «упрощенки», то есть внутри сжатых сроков рассмотрения.
Порядок кассации по делам упрощённого и приказного производства
Рассматриваемые поправки ввели целую новую статью –
. Она уточняет правила рассмотрения кассационных жалоб по делам, которые рассматривались в порядке упрощённого или приказного производства.Во-первых, статья подтвердила, что такие жалобы рассматриваются Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации по правилам . Во-вторых, новая статья установила, что такие дела по общему правилу рассматриваются без вызова сторон. При этом суду дали правомочие по собственной инициативе вызывать стороны из-за сложности рассматриваемого вопроса или из-за доводов, изложенных в жалобе. Это правило коррелирует с новой редакцией п. 5 ст. 228 АПК РФ о праве суда вызывать стороны на заседание при рассмотрении дела в упрощенном порядке.
Порядок рассмотрения вопроса о судебных расходах
В обновленной версии
указали, что заявления о судебных расходах рассматриваются по правилам
с учетом положений
.Отсылка к главе 29 появилась в этой статье впервые и обозначила, что теперь заявления по вопросу о судебных расходах на сумму до 750 тысяч рублей будут рассматривать в упрощённом производстве. То есть без вызова в судебное заседание и в сжатые сроки. При этом в сложных случаях можно ходатайствовать о переходе в общеисковой порядок.
Использование видеоконференц-связи
Неожиданно поправки расширили возможности применения видеоконференц-связи для участия в судебном заседании. Теперь к такой форме участия могут прибегнуть лица, находящиеся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы –
.Однако общие правила остаются неизменными. Для участия в заседании посредством ВКС лицо всё ещё должно заявлять об этом ходатайство, а в суде должна быть такая техническая возможность.
Выводы
Внесённые поправки затронули очень обширный пласт и существенно изменили некоторые положения АПК РФ. Но по большей части изменения лишь отреагировали на реалии времени. Например, в части процессуальных сроков поправки учли загруженность судов, а в части приложений к исковым заявлениям закрыли правовой пробел.Отдельно почитать о поправках и ознакомиться с мнениями экспертов можно по этой ссылке:
Сравнить старую редакцию с новой можно здесь:
Текст находится по ссылке.
