Пенсионный фонд России завершил прошлый год с рекордным профицитом в размере 1,1 трлн рублей, выяснила Счетная палата. Доходы фонда росли вдвое быстрее, чем его расходы, а трансферт из федерального бюджета увеличился на 70% к запланированному уровню, передает РБК. При этом сборы только на 70% покрывали расходы на выплату страховых пенсий
Общие доходы Пенсионного фонда России (ПФР, с 2023 года — Фонд пенсионного и социального страхования) выросли в 2022 года на 24,4% относительно плановых показателей, до 12,48 трлн рублей, расходы — на 12% от плана, до 11,37 трлн рублей. Таким образом образовался профицит бюджета ПФР в 1,1 трлн рублей, РБК со ссылкой на аналитическую записку Счетной палаты об исполнении бюджета фонда.
Это рекордный профицит для ПФР в номинальном выражении, отмечает издание. В законе о бюджете фонда власти ожидали его дефицита в 122,4 млрд рублей. По оценке аудиторов, избыточные средства увеличили остаток на счетах ПФР в Казначействе с 569,5 млрд рублей (конец 2021 года) до 1,66 трлн рублей (конец 2022 года). Казначейство с помощью механизма единого казначейского счета (ЕКС) временно свободными средствами внебюджетных фондов с 2021 года.
Причину образования такого профицита Счетная палата сможет назвать только по итогам проверки годового отчета исполнения бюджета ПФР за 2022 год, сказали РБК в Счетной палате. Там пояснили, что такая проверка уже идет в соответствии с Бюджетном кодексом. Официальное заключение будет готово в конце июня, уточнили в ведомстве. В 2020 год также фиксировалось превышение доходов ПФР над расходами — в 575,6 млрд рублей. Тогда Минтруд профицит поступления трансферта из федерального бюджет с резервом «для компенсации возможных выпадающих доходов Пенсионного фонда в начале 2021 года».
По сборам страховых взносов с зарплат работников предприятий и финансированию за счет них расходов на выплату страховых пенсий ПФР стабильно дефицитный: по итогам 2022 года собранные взносы обеспечили 70% расходов на выплату страховых пенсий, в 2021 году «коэффициент покрытия» составил около 78%. В записке Счетной палаты отмечается, что расходы на выплату пенсий увеличились в 2022 году на 14,7% по сравнению с 2021 годом — индексировались страховые пенсии неработающим пенсионерам на 19,5%. Сопоставимого роста страховых взносов в 2022 году не было, весной прошлого года власти отсрочили уплату взносов за второй и третий кварталы для многих предприятий (около 800 млрд рублей). В начале 2023 года эта антикризисная мера до мая 2024 года.
Межбюджетный трансферт в общей сложности составил 6,17 трлн рублей, что на 70% выше — 3,63 трлн рублей. По сравнению с 2021 годом трансферт увеличился на 64%. Федеральный трансферт на выплату страховых пенсий вырос на 73% относительно плана и достиг 3 трлн рублей. Счетная палата связала увеличение трансферта с ростом расходов на пенсии и иные социальные выплаты, а также новыми полномочиями ПФР по перечислению пособий семьям с детьми.
В 2022 году фонду передали функции по выплате 16 пособий и мер соцподдержки отдельным категориям граждан. Так, на выплату пенсий и компенсацию выпадающих доходов фонда от переноса срока уплаты страховых взносов из резервного фонда правительства дополнительно выделили более 2 трлн рублей; на ежемесячную выплату на детей в 8-17 лет из федерального бюджета поступило 410 млрд рублей, говорится в записке Счетной палаты. Доля трансферта в общих доходах ПФР выросла с 38,5% в 2021 году до 49,5% в 2022 году, отметили аналитики Счетной палаты. Это максимальный уровень с 2010 года, следует из данных, собранных РБК.
Поступления страховых взносов достигли 6,2 трлн рублей, что на 3,7% превысило результат 2021 года. Их доля в общих доходах ПФР уменьшилась на 11 процентных пунктах, до 49,7%. Поступления штрафов, санкций и возмещения ущерба выросли в 23 раза по сравнению с предыдущим годом, до 48,8 млрд рублей. В Счетной палате связали такое увеличение с изъятием Федеральной службой судебных приставов денежных средств, полученных в результате различных коррупционных правонарушений. На 26%, до 40,3 млрд рублей выросли доходы ПФР от использования государственного имущества.
Рост расходов ПФР в записке объясняется выполнением социальных гарантий по пенсионному обеспечению и иным мерам социальной поддержки пенсионеров и семей с детьми. Например, траты по направлению «Охрана семьи и детства» составили 1,03 трлн рублей, что на 64% больше показателя, установленного законом о бюджете фонда на 2022 год. Из этих расходов 382 млрд рублей пошли на выплаты материнского капитала. В пресс-службе Минфина сообщили изданию, что в декабре 2022 года Пенсионному фонду были выделены дополнительные средства для своевременного исполнения всех социальных обязательств в начале 2023 года.
Общие доходы Пенсионного фонда России (ПФР, с 2023 года — Фонд пенсионного и социального страхования) выросли в 2022 года на 24,4% относительно плановых показателей, до 12,48 трлн рублей, расходы — на 12% от плана, до 11,37 трлн рублей. Таким образом образовался профицит бюджета ПФР в 1,1 трлн рублей, РБК со ссылкой на аналитическую записку Счетной палаты об исполнении бюджета фонда.
Это рекордный профицит для ПФР в номинальном выражении, отмечает издание. В законе о бюджете фонда власти ожидали его дефицита в 122,4 млрд рублей. По оценке аудиторов, избыточные средства увеличили остаток на счетах ПФР в Казначействе с 569,5 млрд рублей (конец 2021 года) до 1,66 трлн рублей (конец 2022 года). Казначейство с помощью механизма единого казначейского счета (ЕКС) временно свободными средствами внебюджетных фондов с 2021 года.
Причину образования такого профицита Счетная палата сможет назвать только по итогам проверки годового отчета исполнения бюджета ПФР за 2022 год, сказали РБК в Счетной палате. Там пояснили, что такая проверка уже идет в соответствии с Бюджетном кодексом. Официальное заключение будет готово в конце июня, уточнили в ведомстве. В 2020 год также фиксировалось превышение доходов ПФР над расходами — в 575,6 млрд рублей. Тогда Минтруд профицит поступления трансферта из федерального бюджет с резервом «для компенсации возможных выпадающих доходов Пенсионного фонда в начале 2021 года».
По сборам страховых взносов с зарплат работников предприятий и финансированию за счет них расходов на выплату страховых пенсий ПФР стабильно дефицитный: по итогам 2022 года собранные взносы обеспечили 70% расходов на выплату страховых пенсий, в 2021 году «коэффициент покрытия» составил около 78%. В записке Счетной палаты отмечается, что расходы на выплату пенсий увеличились в 2022 году на 14,7% по сравнению с 2021 годом — индексировались страховые пенсии неработающим пенсионерам на 19,5%. Сопоставимого роста страховых взносов в 2022 году не было, весной прошлого года власти отсрочили уплату взносов за второй и третий кварталы для многих предприятий (около 800 млрд рублей). В начале 2023 года эта антикризисная мера до мая 2024 года.
Межбюджетный трансферт в общей сложности составил 6,17 трлн рублей, что на 70% выше — 3,63 трлн рублей. По сравнению с 2021 годом трансферт увеличился на 64%. Федеральный трансферт на выплату страховых пенсий вырос на 73% относительно плана и достиг 3 трлн рублей. Счетная палата связала увеличение трансферта с ростом расходов на пенсии и иные социальные выплаты, а также новыми полномочиями ПФР по перечислению пособий семьям с детьми.
В 2022 году фонду передали функции по выплате 16 пособий и мер соцподдержки отдельным категориям граждан. Так, на выплату пенсий и компенсацию выпадающих доходов фонда от переноса срока уплаты страховых взносов из резервного фонда правительства дополнительно выделили более 2 трлн рублей; на ежемесячную выплату на детей в 8-17 лет из федерального бюджета поступило 410 млрд рублей, говорится в записке Счетной палаты. Доля трансферта в общих доходах ПФР выросла с 38,5% в 2021 году до 49,5% в 2022 году, отметили аналитики Счетной палаты. Это максимальный уровень с 2010 года, следует из данных, собранных РБК.
Поступления страховых взносов достигли 6,2 трлн рублей, что на 3,7% превысило результат 2021 года. Их доля в общих доходах ПФР уменьшилась на 11 процентных пунктах, до 49,7%. Поступления штрафов, санкций и возмещения ущерба выросли в 23 раза по сравнению с предыдущим годом, до 48,8 млрд рублей. В Счетной палате связали такое увеличение с изъятием Федеральной службой судебных приставов денежных средств, полученных в результате различных коррупционных правонарушений. На 26%, до 40,3 млрд рублей выросли доходы ПФР от использования государственного имущества.
Рост расходов ПФР в записке объясняется выполнением социальных гарантий по пенсионному обеспечению и иным мерам социальной поддержки пенсионеров и семей с детьми. Например, траты по направлению «Охрана семьи и детства» составили 1,03 трлн рублей, что на 64% больше показателя, установленного законом о бюджете фонда на 2022 год. Из этих расходов 382 млрд рублей пошли на выплаты материнского капитала. В пресс-службе Минфина сообщили изданию, что в декабре 2022 года Пенсионному фонду были выделены дополнительные средства для своевременного исполнения всех социальных обязательств в начале 2023 года.
